Systém sociální ochrany obyvatelstva: struktura, funkce a úkoly

Anonim

Sociální ochrana obyvatelstva je součástí státní politiky, jejímž cílem je zachování přiměřené materiální a sociální situace potřebných. V Rusku je implementován v mnoha oblastech a je zakotven v legislativě. Systém řízení sociální ochrany obyvatelstva v naší zemi je poměrně dobře rozvinutý.

Image

Proč je sociální zabezpečení tak důležité?

V obtížných krizových obdobích má mnoho částí společnosti problémy se zajištěním splnění základních potřeb. Peníze nemusí stačit ani na jídlo. Pokud se vyskytnou zdravotní problémy, osoba může vyžadovat drahé léky a poskytování kvalifikované lékařské péče. Takové vrstvy lze nazvat společensky nechráněné. Se spontánním vývojem kapitalismu a tržních vztahů, mnoho z těch, kteří spadají do těchto kategorií, je ponecháno téměř nic. Úkolem státu je poskytnout jim na vlastní náklady přijatelnou existenci. Rozvoj systému sociální ochrany obyvatelstva se ve většině zemí světa odehrává v mnoha směrech.

Práva občanů na sociální ochranu jsou zakotvena v ústavě Ruské federace z roku 1993. Opatření sociální podpory a ochrany jsou uvedena v článku 7 této otázky. Vytváří právní rámec pro práci systému státní sociální ochrany obyvatelstva.

Image

Co je sociální ochrana?

Nejčastěji tento koncept předpokládá udržení na přijatelné úrovni příjmů těch jednotlivců, kteří v důsledku různých okolností nejsou schopni to udělat sami. Mezi potřebné skupiny patří nemocní, osoby se zdravotním postižením, sirotci, nezaměstnaní, starší osoby, velké rodiny a matky.

V ideálním případě by sociální podpora měla přispět k:

- zlepšení zdraví a životního stylu občanů;

- uspokojovat materiální i duchovní potřeby lidí;

- zvýšení materiální bezpečnosti, životní úrovně obyvatelstva;

- sladění sociálních kontrastů mezi bohatými a lidmi, kteří potřebují podporu.

Při provádění činností v oblasti sociální ochrany obyvatelstva vychází z těchto základních principů:

  • Poskytování cílené podpory těm, kteří to potřebují.
  • Princip lidstva.
  • Integrovaný přístup.
  • Respektování práv občanů.

Co je to systém sociální ochrany obyvatelstva

Tento systém je souborem opatření, zákonů a pomocných organizací, které zajišťují realizaci programů sociální ochrany obyvatelstva. Zahrnuje takové úseky jako sociální zabezpečení, sociální pojištění a sociální záruky.

Image

Mezi úkoly organizace systému sociální ochrany obyvatelstva patří: \ t

  • Dodržování požadavků státu garantovalo minimální mzdu.
  • Realizace souboru opatření na ochranu práce a lidského zdraví.
  • Zajištění práce systémů sociálních služeb.
  • Splnění požadavků na podporu zdravotně postižených, starých lidí, dětí, velkých rodin.
  • Vyplácení důchodů, různé dávky, poskytování dalších záruk sociální podpory.

Údržba systému sociální ochrany obyvatelstva vyžaduje značné pracovní síly a zdroje.

Sociální zabezpečení

Objevil se v Rusku ve 20. letech 20. století a byl vytvořen pro seniory a ty, kteří nejsou schopni pracovat, na úkor veřejných prostředků.

Sociální zabezpečení zahrnovalo mnoho činností. Mezi nimi jsou:

  • Pravidelné vyplácení důchodů.
  • Dávky v invaliditě, dávky péče o děti atd.
  • Preferenční platby osobám se zdravotním postižením, jejich materiální podpora, školení pro profese.
  • Výplata rodinných dávek a jiné pomoci rodinám.
  • Zajištění práce internátních škol, mateřských škol, školek, průkopnických táborů a tak dále.

Image

Sociální pojištění

Tento typ opatření poskytuje náhradu za škody za různých nepříznivých okolností (nehody, zranění, nemoci, úmrtí manžela / manželky, nezaměstnanost atd.). Za tímto účelem jsou získávány prostředky z mimorozpočtových fondů, které jsou doplněny státními dotacemi, fondy zaměstnavatelů a dobrovolnými příspěvky.

Sociální pojištění může být státní a dobrovolné. Realizuje se prostřednictvím vyplácení různých dávek, důchodů, zdravotního pojištění.

Co je sociální zabezpečení?

Patří mezi ně státem garantované peněžní platby a poskytování služeb zdarma.

V Rusku existuje několik sociálních záruk:

  • Bezplatné a dostupné vzdělání.
  • Stát garantoval minimální mzdu.
  • Základní lékařská péče, která je legálně bezplatná.
  • Minimální výše důchodů, stipendia.
  • Dávky péče o děti.
  • Různé sociální důchody, včetně důchodů zdravotně postiženým, starším důchodcům, sirotkům, osobám bez pracovních zkušeností.
  • Příspěvek na pohřeb zemřelého.

Zahrnují také sociální dávky. Jedná se o typ záruk určených pro určité kategorie občanů: pracovní veterány, osoby se zdravotním postižením, veterány Velké vlastenecké války atd. Od roku 2005 byly klasické dávky, které byly v platnosti, nahrazeny hotovostními platbami. Společně se nazývají sociální balíček a představují měsíční platby.

Sociální balíček zahrnuje bezplatný nákup léků, cestování ve veřejné dopravě, léčbu v sanatoriích a cestu tam. Podle zákona si privilegované kategorie občanů mohou sami zvolit formu výsad: ve formě hotovostních plateb nebo klasických cenových koncesí.

Největší platby (koeficient 2) byly poskytnuty invalidům druhé světové války. Platby pro zdravotně postižené veterány jsou mnohem menší (faktor 1, 5). Ostatní příjemci, mezi nimiž jsou veteráni nepřátelských akcí, mohou využít ještě menších plateb (koeficient 1, 1).

Nejmenší výhody jsou poskytovány těm veteránům, kteří se během Velké vlastenecké války podíleli na zajištění fungování zadních zařízení. Například při výstavbě vojenských základen, obranných zařízení. Stejná výše dávek je poskytována těm, kteří jsou členy rodiny zdravotně postižených válečných veteránů v případě jejich smrti. V tomto případě je výplatní poměr 0, 6.

Výše odpočtů závisí na stupni postižení. Pro první stupeň (pro omezení zaměstnanosti) je míra 0, 8, pro druhé - 1, 0 a pro třetí - 1, 4.

Pokud osoba s postižením nemá žádná omezení práce, bude výplatní sazba minimální a bude 0, 5.

Sociální podpora

Tento druh pomoci obyvatelstvu je poskytován nejzranitelnějším kategoriím občanů, tj. Těm, kteří nemohou nezávisle zajistit svou finanční pozici. Povaha této pomoci je dvojí. Jedná se o hotovostní platby a pomoc v naturáliích: věci, potraviny zdarma.

Image

Finanční prostředky na sociální podporu pocházejí z daní. Použití tohoto typu pomoci však není snadné. Musíte se nejprve otestovat. Hlavní podmínkou je celkový příjem pod životní minimum.

Sociální služby

Pomoc lidem může být psychologická. Za tímto účelem byly vytvořeny sociální služby, které se zabývají adaptací člověka v obtížných životních situacích, v nichž se nacházejí. V souvislosti s různými tragédiemi, chorobami mohou být vyžadována opatření psychologické pomoci.

Tato forma podpory se nazývá sociální služba. Zahrnuje pomoc v každodenním životě, řešení právních otázek, pedagogickou a lékařskou pomoc. Jedná se o systém sociální a právní ochrany obyvatelstva.

Tato forma podpory se intenzivně rozvíjela na počátku dvacátých let. Například v tomto období se celkový počet center sociálních služeb zvýšil o 1/3. Počet institucí na podporu osob se zdravotním postižením a starších osob se od roku 1985 zvýšil. V roce 2004 to bylo již 1, 5krát více. Byly také vytvořeny nové typy ústavů sociální péče: krizová centra pro různé kategorie občanů, zejména pro ženy.

Kdo je objektem sociální práce

Odborná činnost sociálních pracovníků je zaměřena na skupiny jako osoby se zdravotním postižením, důchodce, osoby s vážnými nemocemi, děti, narkomany, uprchlíky, obtížné teenagery, nezaměstnané a vězně.

Kdo provádí sociální práci

Zahrnuje systém orgánů a institucí sociální ochrany obyvatelstva. Nejvyšší je vláda, která se zabývá tvorbou zákonů, vydává vyhlášky, které jsou realizovány prostřednictvím vládních programů. Zapojeny jsou také veřejné organizace a organizace zabývající se dobročinnými činnostmi, například Červený kříž.

Přímými vykonavateli sociální práce jsou dobrovolní nebo deklarovaní sociální pracovníci. V Rusku existuje několik desítek tisíc profesionálních sociálních pracovníků a na světě je asi 0, 5 milionu lidí. Značnou část práce však vykonávají osoby bez speciálního vzdělávání, které s tímto typem práce souhlasily v důsledku převažujících okolností (např. V případě nouze) nebo vnitřního přesvědčení.

Systém orgánů sociální ochrany obyvatelstva je tak nyní poměrně početný.

Co je efektivita sociální práce?

Účinnost se obvykle týká poměru vynaložených sil k velikosti získaného výsledku. V oblasti sociálních aktivit je měření výkonnosti poměrně obtížné. Koneckonců, jeho výsledek je dán celkovou spokojeností občanů s prací sociálních služeb a tento ukazatel je kvalitativní, nikoli kvantitativní. Bližší kvantitativnímu výpočtu materiálových ukazatelů. Pokud se hlavní část alokovaná na dávky, důchody a dávky dostala konečnému spotřebiteli, pak lze práci sociálních služeb označit za účinnou.

Pokud vezmeme v úvahu situaci jako celek, pak ukazatelem účinnosti sociální aktivity může být zvýšení porodnosti, snížení úmrtnosti, zvýšení průměrné délky života, snížení drogové závislosti, kriminalita, chudoba atd. Účinnost systému sociální ochrany obyvatelstva v Rusku závisí na konkrétním regionu.

Image

Ne všechny výsledky sociálních služeb lze hodnotit jako pozitivní. Pokud je systém sociální podpory obyvatelstva nadměrně rozvinutý, lidé nemusí být ochotni pracovat, vdávat se a tak dále. Takový problém existuje ve Spojených státech, ale pro Rusko to není relevantní. Systém státních orgánů sociální ochrany obyvatelstva není vždy schopen poskytnout občanům účinnou a plnou pomoc.

Sociální podpora obyvatelstva Ruska v roce 2018

V současné době se sociální pomoc vyplácí lidem v nouzi. Základem je hodnota životního minima. Pokud je příjem osoby pod danou hodnotou, je to základ pro poskytnutí takovéto pomoci. Hlavní směry platby:

  1. Dotace.
  2. Hotovostní odměny.
  3. Platby za odškodnění.
  4. Humanitární pomoc.

Sociální dávky jsou poskytovány zdarma a mohou být vynaloženy na žádost dané osoby. Jejich velikost je upravena zákonem a závisí na konkrétní kategorii občanů. V regionech jsou příplatky možné na základě rozhodnutí krajských úřadů.

Dotace jsou také placeny bez nákladů a vznikají převodem peněz na bankovní účet příjemce.

Platby za účelem kompenzace jsou prováděny po vynakládání peněz na určité cíle. Jsou prováděny v případech stanovených právními předpisy. To vyžaduje důkaz o výdajích finančních prostředků pro konkrétní účely.

Humanitární pomoc se vyrábí ve své přirozené podobě: zboží, oděvy, výrobky. Obvykle fundraising provádí veřejnost.

Co je potřeba pro pomoc v roce 2018

Pomoc je poskytována občanům s nízkými příjmy, stejně jako těm, kteří čelí dočasným finančním problémům z důvodů, které jsou mimo jejich kontrolu. Získání bude muset poskytnout určité dokumenty. Nejdůležitější z nich jsou pas a prohlášení, ale může vyžadovat tucet dalších různých dokumentů. Soubor dokumentů může záviset na typu sociální podpory.

Kontakt by měl být v oddělení sociální ochrany obyvatelstva, FIU nebo penzijního fondu.

Jak získat sociální pomoc

Chcete-li to provést, měli byste se obrátit na příslušný orgán nebo MFC a předložit žádost a požadované dokumenty. Žádost je přezkoumána do 10 dnů, po jejímž uplynutí bylo rozhodnuto o poskytnutí pomoci nebo o jejím odmítnutí. V některých případech toto období nestačí. Poté po deseti dnech dojde k předběžnému závěru a protiplnění je prodlouženo na 1 měsíc. V období 10–30 dnů se dokumenty kontrolují a provádí se podrobnější posouzení žádosti.

Důvodem odmítnutí poskytování sociální pomoci může být utajení skutečného příjmu a / nebo majetku nebo poskytnutí nepravdivých informací o struktuře rodiny.

V případě zlepšení finanční situace příjemců sociální platby mu přestanou. Oznámení zvýšení příjmů na úroveň nad životní minimum musí být do 14 dnů.

Pomoc chudým rodinám

Poskytuje se rodinám, jejichž příjem je nižší než stanovená minimální úroveň. Zahrnuje pomoc při narození, platby podle vyhlášky, preferenční hypotéku. Také tyto rodiny se mohou spolehnout na bezplatné lékařské služby, pomoc v naturáliích (jídlo, palivo, léky), daňové úlevy, psychologickou a právní podporu.

Image

Pro velké rodiny jsou poskytovány následující typy pomoci:

  • Bezplatné využívání veřejné dopravy.
  • Slevy na služby.
  • Pro děti do 6 let - zdarma léky, pokud jsou předepsány lékařem.
  • Právo na bezplatné stravování dětí ve škole.
  • Kompenzační platby spojené se školním oblečením.
  • Přijímání dětí ve školce mimo turn.

Co je mateřský kapitál

Jedná se o jednorázovou platbu, která se provádí v případě narození druhého a dalších dětí. V letech 2018–2020 činí 453 000 rublů. Zákon o mateřském kapitálu byl přijat v roce 2007.

Můžete ji utratit pouze na základě zákonem stanovených potřeb.

Cílem systému státní sociální ochrany obyvatelstva je tedy poskytování komplexní sociální pomoci občanům. V Rusku je poměrně dobře rozvinutý. Velkou práci v tomto směru provádějí dobrovolníci a charitativní organizace. Instituce systému sociální ochrany obyvatelstva jsou poměrně četné. Jejich počet se za posledních 20 let dramaticky zvýšil, protože v tomto období došlo k výraznému rozvrstvení společnosti na základě finančních příjmů.

Zajímavé články

Gant Henry: životopis, historie, úspěchy a zajímavá fakta.

Travis mlýny: Životopis herce

Ekologické problémy v oblasti tundry. Co se dělá pro ochranu přírodní oblasti?

Co je disident? Disidentní hnutí v SSSR