Městská část: co je, typy, vlastnosti, pravomoci

Anonim

Městská čtvrť - co to je? Jak se tato správní struktura liší od měst nebo obcí? Jaké jsou tyto kraje? Jaké jsou vlastnosti těchto oblastí? Mají jejich hlavy nějaké pravomoci? Jak jsou tyto administrativní subjekty řízeny?

Chcete-li pochopit všechny otázky, které vyvstanou, musíte začít tím, že určíte, co je to městské čtvrti. Měla by být také známa obec, město, aby pochopila, jaký je rozdíl mezi jedním a druhým.

Co je to městská část?

Fráze "městská čtvrť" naznačuje, že mluvíme o území kolem metropole. To však není úplně pravda. Podle definice, městské části Ruska jsou území s osadami, které nejsou obecními správními celky.

Image

Jedná se zpravidla o sídla městského typu s orgány místní správy, které kontrolují a zajišťují pořádek a právní stát. Kraj může zahrnovat jednu nebo dvě nebo více osad. Mohou to být města i města.

Co je to obec?

Tento pojem je často zaměňován s termínem "městská čtvrť". Co je to obec? Podle definice se jedná o území, správní jednotku, řízenou místními volenými orgány.

Jaký je rozdíl od městské části? Skutečnost, že obec je rozsáhlé území, které zahrnuje i několik menších. V naší zemi existuje sedm typů takových subjektů a jejich správní, územní celky, jedním z nich je městská část. Co je kraj ve vztahu k obci? Jeho součástí je podobná struktura orgánů samosprávy, ale menší území a zahrnuje sídla převážně městského typu.

Jaké typy obcí existují?

Každá obec může být součástí jiné, větší. Struktura tohoto řádu je podobná struktuře matryoshka - malé jsou umístěny uvnitř větších. Například ulice je součástí čtvrti, která je zase součástí okresu a která je již administrativní strukturou města.

Není mnoho typů obcí:

  • venkovských a městských sídel;
  • hrabství;
  • velké územní oblasti;
  • území federálního významu v rámci megalopolis.

Také těmto správním úřadům jsou městské obvody s vnitřním členěním. Obecní útvary jsou vnitřními městskými oblastmi, ve kterých jsou orgány samosprávy.

Existuje tedy pouze sedm typů takových útvarů. Každý z nich má určité funkce, které odlišují jeden administrativní typ od druhého.

Jak se liší městské části od osad?

Městská osada, stejně jako okres, může být sama obcí, nebo může být také součástí většího územního celku. Samozřejmě, že osada může být zahrnuta do městské části. Město může být také součástí kraje. Okres však nemůže být součástí osady.

Image

Jinými slovy, okresy se liší od osad takto:

  • rozvinutější infrastrukturu;
  • přítomnost hlavních silnic a dálnic;
  • schopnost určit a vybírat daně, daně, pokuty a jiné platby;
  • tvorbu vlastního rozpočtu a rozdělování prostředků z něj;
  • právo vypracovat a schválit pravidla pro využívání pozemků, kontrolu nad jejich rozvojem a jeho plánování.

Také v pravomoci krajské vlády jsou otázky týkající se kulturního rozvoje, cestovního ruchu a mnoha dalších. I. Samozřejmě, že okres má mnohem větší území, ve kterém může být umístěno několik osad nebo měst.

Typy městských obvodů

Městská městská část může být samostatným městem, například Ulan-Ude, nebo se může skládat z několika osad. To není určeno ani velikostí území podle velikosti obyvatelstva, rozvoje infrastruktury, ekonomických složek a rozpočtových možností. Příkladem je městská část Moskva. Kromě velké a rozvinuté město nebo několik osad, tam jsou dva další typy okresů.

Image

První z nich je okres s divizí intrakity. Tato správní strukturální jednotka se v podstatě neliší od velké a ekonomicky prosperující metropole. Jediný rozdíl je v tom, že tyto okresy zahrnují oblasti s úplnou vnitřní samosprávou a často s vlastním rozpočtem nebo se schopností je tvořit. To znamená, že v takovém okrese jsou malé obce zvané okresy.

Příklady takových okresů:

  • Čeljabinsk;
  • Machačkala;
  • Samara.

ZATO je druhým typem správních struktur, které mají status „městské části“. Vznik uzavřeného typu s vlastní správou a samozřejmě územím - to je to, co leží za zkratkou ZATO.

Image

To nejsou jednoduché kraje. Od ostatních se liší tím, že na jejich území existují podniky spojené se zbraněmi hromadného ničení, včetně jaderných. To znamená, že v takových oblastech existují objekty, ve kterých se provádí:

  • rozvoj;
  • zkušební testy;
  • recyklace;
  • skladování;
  • a jiných podobných akcí.

Stejné okresy zahrnují tato místa, a tam být zvláštní strategické objekty. To znamená, že vše, co je státním tajemstvím a vyžaduje pečlivou ochranu, omezený vstup, je soustředěno v okresech, které se nazývají ZATO.

Management těchto území se samozřejmě výrazně liší od toho, jak je moc organizována v jiných typech městských částí.

Příklady uzavřených městských oblastí

ZATO se objevilo na státních mapách země v letech 1946 až 1953 v polovině minulého století. Byli obklopeni nejpřísnějším tajemstvím a byli nazýváni "městy rejstříku". To znamená, že pokud by takováto osada byla blízko, například Tomsk, pak znělo i její vlastní jméno, ale s přidáním digitálního kódu.

Například Tomsk-7. Dokonce i číslování domů na těchto místech pokračovalo v číslování v právním městě. Například ulice v Tomsku skončila s domem 97. V uzavřené osadě tedy byla ulice se stejným názvem, ale číslování domů začalo číslem 98.

Taková místa mají nyní svá jména a lze je vidět na mapách. To však neznamená, že přestaly mít důležitý strategický a prioritní význam státu.

Příklady takových oblastí:

  • Zheleznogorsk v území Krasnojarsk;
  • Zarechny v regionu Penza;
  • Novouralsk v Sverdlovské oblasti;
  • Ozersk v oblasti Čeljabinské oblasti;
  • Seversk v regionu Tomsk.

Image

Tam jsou takové okresy a blízko hlavního města. Uzavřené městské části Moskevské oblasti:

  • Hvězdné;
  • Východ slunce;
  • Vlasikha;
  • Mládež;
  • Krasnoznamensk.

Vojenské tábory a jiná vojenská zařízení však nejsou a nemohou být považována za městské čtvrti.

Jak jsou okresy řízeny?

Řízení městské části zajišťují místní úřady, zastoupené lidmi, kteří jsou voleni obyvateli těchto území hlasováním. Předmětem řízení je samozřejmě výlučně území okresu, nad jehož hranice se pravomoci místních orgánů nerozšiřují.

Image

V praxi to znamená, že pokud v jednom okrese člověk potřebuje zaplatit za veřejnou dopravu 26 rublů, pak v jiné může být tato částka rovna 23 nebo jinému číslu. Pravomoci místních orgánů se samozřejmě netýkají pouze cenové politiky v oblasti městské dopravy, ale i mnohem více.

Rozsah a odpovědnosti místních samospráv zahrnují:

  • všechny sociální a ekonomické procesy probíhající v okrese;
  • stanovení typů a výše pokut, daní, daní, poplatků a jiných druhů plateb;
  • zajištění slušné životní úrovně obyvatelstva, pracovních míst, zdravotnických služeb, vzdělávacích příležitostí, přiměřených hygienických podmínek a bezpečnosti.

Pokud jde o různé finanční dávky obyvatelstva na místní úrovni, v žádném případě nezrušují součet za stát, federální poplatky, daně a další platby.

Co omezuje pravomoci samosprávy?

Obec spravuje obec přímo. Tento orgán každý den řeší velké množství problémů, které se týkají zcela odlišných sfér života, ale přesto mají pouze lokální význam.

To znamená, že pokud se něco stane v okrese, jehož důsledky ovlivňují zájmy státu nebo se týkají sousedních území, pak tato událost již nespadá do pravomoci obce.

Image

Všechny objednávky a požadavky místních úřadů by samozřejmě neměly být v rozporu s obecnými federálními zákony. V případě, že nastane kontroverzní situace, tj. Dojde ke konfliktu mezi místními rozhodnutími nebo regulačními akty a federálními, pak by se měl jednat, řízený výhradně obecnou legislativou státu.

Existuje mnoho takových zemí v zemi?

Podle odborníků Federální státní statistické služby bylo v roce 2014 ve státě 520 územně správních celků, které mají statut „městské části“.

Největší počet z nich je soustředěn na území Sverdlovské oblasti - 68. To je vysvětleno tím, že v blízkosti tohoto města Ural je spousta CATF.

Zajímavé články

Co je předmětem filozofie a jejích funkcí

Nejdražší detektor kovů: přehled nejlepších modelů, vlastností, recenzí

Alois Branch: Filmografie a biografie

Jaderná hrozba: proč se strach, škodlivé faktory